Compte rendu du Conseil des Ministres du 29 octobre 2025 : Le Bénin intègre la forêt de Séri au complexe de la Pendjari

Le Conseil des Ministres, réuni sous la présidence de Monsieur Patrice TALON, a pris d’importantes mesures normatives et communications pour la préservation de l’environnement, le renforcement du filet social et l’amélioration des infrastructures. L’intégration d’une zone forestière stratégique dans un parc national vise à enrayer une dégradation critique, tandis que l’actualisation du dispositif d’assurance maladie élargit la couverture aux populations les plus vulnérables.

Sous l’égide du Chef de l’État, Chef du Gouvernement, le Conseil des Ministres s’est tenu le mercredi 29 octobre 2025. Les décisions prises couvrent des aspects cruciaux allant de l’écologie à la justice sociale.

🌿 Protection de l’environnement : Extension du Parc de la Pendjari

La principale mesure normative concerne l’incorporation de la zone forestière de Séri au complexe du Parc national de la Pendjari (I-1). Cette décision fait suite à une « dégradation inquiétante due à l’installation incontrôlée de champs de cultures, l’exploitation clandestine d’essences forestières, le braconnage et autres pratiques nuisibles à la préservation de la nature. »

Les chiffres sont alarmants : la superficie de cet espace protégé s’est réduite, passant d’environ $1250 \text{ km}^2 \text{ en } 1996 \text{ à } 553,8 \text{ km}^2 \text{ en } 2019$, soit une régression de plus de $54\%$ en $23$ ans. Le Conseil a souligné que « l’état de destruction continue de la zone compromet l’intégrité écologique de l’ensemble du complexe Pendjari et menace son statut de Réserve de Biosphère inscrit sur la liste du Patrimoine Mondial. » La zone, qui constitue un corridor de migration d’espèces fauniques et abrite une faune diversifiée, sera désormais préservée par son intégration totale au complexe, une démarche qui a obtenu « l’adhésion des communautés riveraines et des autorités locales » après un processus participatif.

⚕️ Assurance maladie et Justice sociale

En préparation de la généralisation de l’assurance maladie, le Conseil a procédé à l’actualisation des modalités de mise en œuvre de l’assurance maladie obligatoire en République du Bénin (I-2). Ce texte réglementaire est révisé pour inclure de nouveaux bénéficiaires à la charge de l’État : « les enfants référés par les structures publiques dans les centres de protection de l’enfant, les personnes en situation de mendicité et les malades mentaux. » Le panier de soins de base est également réaménagé par « l’ajout d’autres affections courantes », et le décret précise les sanctions encourues par les contrevenants.

Sur le plan de la réparation sociale, l’État a validé le remboursement du solde de cotisations pour pension de retraite au profit de $504$ ex-agents militaires (II-1). Ces agents, partis volontairement des armées avec moins de quinze (15) ans de service, étaient en attente depuis la suspension d’une première vague de paiements en 2015. Le Conseil a « marqué son accord pour la mise à disposition des ressources nécessaires en vue de clôturer ces remboursements. »

🏗️ Infrastructures et Développement

Le projet d’aménagement et de bitumage de la route Vakon-Avagbodji-Aguégués (II-2), incluant la construction d’un pont de $100$ mètres sur le fleuve Ouémé, fera l’objet d’une actualisation de sa consistance. Malgré un taux d’exécution de $68\%$, des difficultés techniques ont rendu nécessaire la révision du cahier des charges afin de garantir « la qualité, la durabilité et la fonctionnalité de l’ouvrage. »

Par ailleurs, pour faciliter l’exécution des chantiers de construction de plusieurs établissements éducatifs (lycées techniques, lycées scientifiques, etc.), le Conseil a approuvé la contractualisation pour la mise en œuvre des Plans d’action de réinstallation (PAR) (II-3). Ces plans sont jugés essentiels pour gérer les acquisitions de terres et prévenir les « risques de conflits fonciers entre diverses communautés. »

Le Conseil a également donné son accord pour la rénovation du Centre de formation aux métiers de percussion de Mèdédjonou (II-4), visant à offrir de meilleures conditions d’apprentissage aux jeunes et contribuant au renforcement de « l’offre touristique de notre pays. »

✈️ Agendas internationaux et Nominations

Le Bénin a autorisé sa participation à deux rencontres internationales majeures en fin d’année 2025 : la $30^{\text{ème}}$ Conférence des Parties (COP 30) sur les changements climatiques, à Belém au Brésil, et la $23^{\text{ème}}$ édition de la conférence internationale sur le Sida et les infections sexuellement transmissibles en Afrique, à Accra au Ghana.

Enfin, des mesures individuelles ont été prononcées, notamment la nomination de Monsieur Mesmin Alimassou Tolidji TOTIN au poste de Directeur général du Centre hospitalier départemental de la Donga au ministère de la Santé.